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第五章 网络交易商品质量抽检情况

发布时间:2017-01-16 来源:湖北省网络交易监管服务网 阅读次数: 【字体:

 

第五章 网络交易商品质量抽检情况

按照工商总局《流通领域商品质量抽查检验办法》(总局61号令)、《关于加强和规范网络交易商品质量抽查检验的意见》(工商消字〔2015189号)的要求,省局制定了年度网络交易商品质量抽检(以下简称“网络商品抽检”)计划,以B2C平台为重点抽检对象,以微信公众号和企业APP销售的商品为突破口,以消费者投诉较多和生活消费密切相关的商品为重点,委托专业承检机构,采取线上和线下抽检相结合的方式,开展网络商品抽检4次,抽检商品956批次(具体情况见下表)。其中:抽检发现质量不合格商品355批次,不合格率为37.13%;移交属地工商部门立案查处20余起,案值600余万元。

商品类别

抽检批次数

不合格批次数

不合格率

家用电子电器

260

72

27.69%

服装

419

183

43.68%

通讯产品

76

31

40.79%

儿童用品

94

7

7.45%

装饰装修材料

33

23

69.70%

鞋包

53

25

47.17%

其他

21

14

66.67%

合计

956

355

37.13%

注:以上为初检数据,截至20161230

一、加强市场调研,突出抽检重点

(一)科学确定待抽检对象。一是利用湖北工商网络交易监管系统所录入的数据,结合消费投诉和消费热点,确定部分待抽检对象;二是发挥搜索引擎和平台搜索功能,输入相应关键词,确定某一区域内的部分待抽检对象;三是利用相关行业协会提供的数据,以及电商企业开发的微信公众号、APP等,选择符合抽检条件的经营者,从中确定待抽检对象。

(二)突出抽检商品品种。运用大数据等相关技术,开展网购消费研究,分析网购消费习惯、网络交易特点等规律,结合消费热点和消费投诉信息,确定抽检商品品种。一是以涉及身体健康、人身财产安全和影响国计民生的商品为重点,实施常规抽检;二是以社会关注度高、销售量大、影响面广、风险程度高的商品为重点,实施重点抽检;三是以省局往年抽检发现的不合格商品为重点,实施跟踪抽检;四是按照总局网络市场定向监测的要求,实施定向监测。

(三)摸清抽检对象相关信息。通过登记注册信息查询、网上购样、实体摸底、在线监测等方式,摸清待抽检对象所销售商品的相关信息,为网络商品抽检提供参考。一是通过营业执照电子链接标识、登记注册等信息,对待抽检对象的注册地、公司名称、经营范围等信息进行统计,掌握待抽检对象的基本信息;二是以网络交易的方式购买样品,通过发货信息、退货信息等,初步确定待抽检对象的发货地、仓库地址、联系方式等信息;三是在抽检前,对抽检对象的实体门店或发货仓库进行摸底调查,了解掌握其销售商品的品种、质量等信息;四是通过在线监测方式,对相关网页、微信公众号、APP等宣传的商品信息进行监测,了解待抽检对象的商品销售、商品特点、评价等信息。

二、规范抽检流程,注重证据留存

(一)多途径购买样品。针对网络商品抽检的特殊性,按照总局有关样品抽取的要求,由买样人按照抽检实施方案的要求,采取分次购买、多次购买、分开购买、线上线下同时购买相结合的方式,购买检测样品和备份样品。

(二)合理确定商品进销存数据。一是通过后台查询,由网络商品经营者登录平台后台后,通过后台显示的数据确定相关商品的进销存数据;二是通过经营者核查,向网络商品经营者发送核查资料通知书,要求其提供被抽检对象所销售商品的进销存数据;三是通过系统查询,依据网络商品经营者库存管理系统数据,以及网上销售信息、用户评价等信息,确定相关商品的进销存数据。

(三)注重电子证据留存。一是明确电子证据采集的流程和方法,将电子技术手段与普通技术手段相结合,及时标注电子数据的来源、时间、提取过程、提取人员等,确保电子证据提取的合法性;二是在购样、拆样、封样等过程中,采取工商执法人员为主、检测机构技术人员协助配合的方式取证,通过“屏幕录像专家”软件、视频录制软件和摄像机,对全过程录屏、录像,确保电子证据的全面性;三是在收集、固定电子数据的过程中,及时向网盘上传买样、拆样、封样视频,最大限度避免不当操作,确保电子证据的及时性和无损性。

三、强化结果应用,提升抽检效能

(一)强化抽检后处理。一是加强结果分析运用,及时将抽检结果通知第三方交易平台,督促平台经营者加强商品质量管理,协助执法人员责令经营者停止销售不合格商品;二是及时移交案源。针对抽检中发现的问题,结合商品质量状况,综合运用行政约谈、移交属地工商部门查处等方式,强化不合格商品的后处理,做好商品质量案件移交工作,将相关抽检结果及时转化为案源;三是适时将抽检结果和抽检发现的问题通报相关行业部门,有针对性地开展行业规范工作。同时,通过省局门户网站、湖北工商网络交易监管服务网等,依法公布网络商品抽检结果,发布相关消费提示,引导消费者安全消费。

(二)强化日常监管。一是加大对销售不合格商品的网络商品经营者在线监测和跟踪抽检力度,将销售不合格商品的经营者列为重点监管对象;二是加强行政指导,指导第三方交易平台进一步完善内部管理制度,建立健全商品质量管理制度,加强对网络商品经营者及商品信息管理;三是组织交流培训。通过实地调研、送法上门、交流座谈、业务培训等方式,提高网络经营者商品质量管理意识。

(三)强化结果应用。一是加强对抽检结果的分析和运用,及时总结网络商品抽检经验,探寻电商发展亮点,找准监管风险点;二是做好线上线下比对分析,分析线上线下商品质量不一致的原因,为领导决策提供参考;三是将网络商品抽检与在线监测相结合,积极探索网络商品宣传和产品质量之间的对比关系,加强网络商品质量监管。

四、注重数据分析,引导安全消费

(一)从不合格率看,本年度抽检的商品中,装饰装修材料不合格率最高,为69.70%;儿童用品不合格率最低,为7.45%。具体情况如下图所示:

(二)从不合格商品种类占比情况看,服装不合格数占不合格商品总数比例最高,为51.55%;儿童用品占比最低,为1.97%。具体情况如下图所示:

   

(三)从跟踪抽检情况看,本年度抽检的商品中,共有56批次为上年度抽检发现的不合格商品,检测结果发现有11批次不合格,45批次合格。其中:合格的商品主要是冰箱、电视、电热水器、洗衣机、儿童服装等;不合格商品主要是油烟机、电磁炉、电吹风、T恤休闲服等。

(四)从商品质量不合格程度看,本年度抽检的不合格商品中,共有355批次不合格。其中:内在质量问题272批次,标识问题83批次。表明网络交易商品质量问题较为严重。具体情况如下图所示:

 

(五)从网络商品经营者自营和非自营商品分析,本年度共抽检第三方交易平台自营商品212批次,发现不合格商品35批次,不合格率为16.51%;抽检第三方交易平台非自营商品751批次,发现不合格商品310批次,不合格率为41.28%

(六)从商品质量不合格的原因分析,一是部分厂商质量管理意识淡薄,质量把关不严,没有专职的质量检验人员,检验设备多数是检查时使用,对产品的检验力度不够,有的出厂时没有送检,导致产品质量参差不齐;二是部分厂商片面追求经济利益,生产工序偷工减料,为降低成本选择价格低廉的原材料,造成产品质量不合格;三是部分厂商对产品标准理解不透彻,在生产过程中工艺控制不当,设计不合理,设备精度不够,技术力量薄弱,未按国家强制性标准组织生产;四是部分厂商不重视标识规范,未按照国家标准标注,警示标志的尺寸未达到标准要求,在使用说明书中缺少标准规定的警告,未贴中文标签,有的冒用他人厂名、厂址欺诈消费者,造成标识不合格

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